翟元斌 ‖ 纪念3中国学雷锋活动的历史，是由等老一辈家为雷锋题词所打开的。领袖的题词和权威媒体的动员，彰显了塑造榜样模范形象的国家意志和人民的意志。在题词精神的指引下，学雷锋活动以自己固有的规律不可阻挡地发展。
从“向雷锋同志学习”，到习总“雷锋精神是永恒的”一脉相承的实践逻辑、历史逻辑和理论逻辑，清晰勾勒出学雷锋活动发展历史趋势的确定性。由于学雷锋活动所处阶段的特点以及所要解决的问题不同，这个活动又存在不确定性。所谓趋势，就是不确定性中内含的确定性，趋势表征事物发展的方向，体现事物发展的客观规律，指明了实践主体“顺势而为”的内在根据。研究与把握学雷锋实践活动历史发展趋势，对于认清学雷锋活动走向，优化学雷锋志愿服务组织，在完善制度基础上增强自觉性与主动性，推动学雷锋活动持续健康发展，都具有重要的理论实践意义和政策参考价值。
在学雷锋活动的初始阶段，无论是局部地区或领域，还是走向全国之后，都是通过党领导下的各级各类组织动员推动的。从20世纪60年代初开始，等党和国家大规模，持续地为雷锋题词，成为非常典型的自上而下的动员，是国家意志的直接体现。与此相应，《人民日报》《解放军报》等主流媒体有关雷锋的宣传报道接踵而至，每年的3月5日，成为事实上的“学雷锋纪念日”。各种不同的纪念仪式，促进全社会对雷锋典型的高度认同，有力地推动学雷锋活动全领域全民化覆盖。利用雷锋事迹感召力在全社会范围内进行的广泛社会动员，成为当时推进实践活动的主要手段和重要的特点 。
进入改革开放新时期以后，学雷锋活动开始由社会动员向制度性安排转化，体现在与转变社会风气相结合，与加强道德教育相结合，与城乡精神文明建设相结合，与践行社会主义核心价值观体系相结合。
1981年，中央提出宣传社会主义精神文明的号召，九单位响应发起“五讲四美”活动。1983年成立“五讲四美三热爱”活动委员会，活动制度化，推动群众性文明活动。
1986年，中央决议将“五爱”定为道德建设要求，全国性文明创建活动全面展开。1987年，十四届六中全会通过的《关于加强社会主义精神文明建设若干文件》，成为行动纲领。
21 世纪初，公民道德建设与群众性文明建设进入建章立制阶段，以《公民道德建设实施纲要》和《全国城市测评体系》为标志，开展全国文明城市测评和表彰系列活动。
改革开放时期，社会主义核心价值观提炼和构建成为公民道德进步的重要前提。2014年，社会主义核心价值观正式公布，雷锋精神纳入核心价值观培育的战略布局。2018年宪法修改，社会主义核心价值观写入宪法，为精神文明建设提供法律保障。
学雷锋活动走向制度化，2011年十七届六中全会提出“学雷锋常态化”要求。2012年，《关于深入开展学雷锋活动的意见》提出九大常态化项目弘扬雷锋精神。
党的报告提出深化群众性精神文明创建活动，推动学雷锋活动常态化。2019年，中央决定将学雷锋志愿服务纳入新时代文明实践中心顶层设计，探索建立常态化机制。
2023年，中宣部召开座谈会，总结学雷锋活动历史经验，提出新时代学雷锋活动任务方向，规定了2023年和今后一个时期的中国学雷锋志愿服务基调、路向和底色。
可以说，从20世纪60年代初等老一辈家为雷锋题词以来，学雷锋活动始终受到各级组织的重视与推动。然而进一步分析不同历史阶段推动学雷锋活动的动因、手段和特征，不难看出，大体上以改革开放为分界点，学雷锋活动的一般路径，可以概括为是一个从社会动员走向制度化、常态化，强化了内生动力的过程。
理论建设是社会变革的先导。80年代末，改革开放十年后，中国社会发生巨变，新矛盾和问题随之出现。西方思想文化涌入，资产阶级自由化泛滥，质疑学雷锋活动的声音出现，导致思想混乱。
思想的正确性与理论指导紧密相关。思想混乱源于理论混乱。要保持学雷锋活动的正确方向，需加强理论建设，准确理解雷锋精神，找到其与时代的连接点。
在此背景下，1989年3月3日，抚顺市委与长沙市委共同举办“抚顺·长沙学雷锋理论研讨会”。同年11月，《解放军报》编辑部与国防大学科研部在北京召开“学习雷锋回顾与展望理论座谈会”。军地分别举办理论研讨会，标志着学雷锋活动开始梳理经验，进行理论建设固本培元。以此为开端，学雷锋活动从宣传动员、雷锋形象塑造阶段，进入到雷锋精神理论建设固本培元阶段。
学雷锋理论建设推动了学雷锋活动组织和阵地建设，形成了一批具有较高理论和实践指导意义的研究成果。雷锋精神发祥地抚顺，1990年创办了全国第一个雷锋理论研究协会，2005年组建全国第一个雷锋精神研究所，创办了《雷锋精神研究》杂志。
抚顺开创了雷锋文化研究的先河。2006年，抚顺召开全国首届“雷锋文化学术研讨会”，提出“雷锋文化”概念，引起关注。2011年，辽宁省多家机构联合举办理论研讨会，抚顺市雷锋精神研究所递交的论文获一等奖，这是官方对雷锋文化研究成果的首次认同和公开褒奖。2013年，抚顺市文明委将“雷锋文化”概念写入学雷锋文件。2019年，辽宁省委在推进新时代学雷锋的文件中使用“雷锋文化”概念。
党的十七届六中全会提出学雷锋常态化要求，党的将其写进报告，学雷锋理论建设进入新境界，弘扬传承雷锋精神的培训机构应运而生。抚顺和湖南相继成立雷锋学院，为学雷锋活动续写新篇章，打开向世界传播中国精神、中国价值的窗口。
马克思曾说：“理论在一个国家实现的程度，决定于理论满足这个国家的需要的程度。”20世纪60年代初，等党和国家为雷锋题词，揭开学雷锋活动序幕。此后六十年，我们党根据不同历史时期的主要任务和时代特点，继承和发展了题词精神，形成了成熟的向雷锋学习话语体系。
向雷锋学习话语体系以等党和国家的题词为原点，由党的决议文献、讲话、报刊社论构成丰富的思想理论宝库。据资料显示，历年来党和国家、军队为雷锋题词众多，党政军工青妇等各级部门制发许多指导性文件，《雷锋志》就收录1960年至2013年间的部分文件达48篇。党和国家从1960年到2013年间的部分重要讲线余篇，《人民日报》、解放军报等发表的社论有51余篇。党的以来，党中央领导多次发表学雷锋重要讲话，给学雷锋志愿服务团队写信数十次。
习总指出，要构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。向雷锋学习话语体系立足于“中国学雷锋活动本位”，用中国自主的概念、范式和话语体系解读“中国学雷锋活动问题”“中国学雷锋活动经验”“中国学雷锋活动道路”，在解读与指导实践中形成，成为学雷锋活动的行动纲领，推进学雷锋活动实践在更高水平开展。
学雷锋活动和志愿服务的关系及其协调发展是改革开放后的新问题。学雷锋活动起源于我国社会主义建设时期，早于起源于19世纪80年代欧美的志愿服务，并在改革开放后成为深入人心的社会文化现象。我国从20世纪90年始采用“志愿服务”这一国际通用表述。
学雷锋活动与志愿服务的关系最早在2008年的《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见》中得到明确阐述。该意见认为，志愿服务作为改革开放后的新事物，是学雷锋活动的延续和发展，具有深厚的群众基础和独特优势，体现了我国志愿服务的中国特色。
党的首次提出深化群众性精神文明创建活动，包括广泛开展志愿服务和推动学雷锋活动常态化，成为提升公民道德素质的关键途径。2013年12月23日，中央办公厅发布《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，强调结合学雷锋和志愿服务，建立志愿服务制度，完善激励和政策法规保障机制，将学雷锋志愿服务活动推广至基层、社区和家庭。学雷锋志愿服务这一概念首次出现在党的文献中，标志着在实践层面推动学雷锋和志愿服务的融合。
习总反复提及学雷锋精神与志愿服务的结合。在2014年对“郭明义爱心团队”的回信和2019年对中国志愿服务联合会的贺信中，他均在结尾强调了“以实际行动书写新时代的雷锋故事”，明确指出学雷锋与志愿服务是相互依赖、不可分割的，体现了学雷锋活动的时代化和志愿服务的本土化创新。
《新时代公民道德建设实施纲要》清晰阐述了学雷锋与志愿服务的辩证关系。《纲要》用196字专门讨论了两者的关系，强调“学雷锋”和“志愿服务”是辩证统一的半岛官网。文中三次提到这两个概念，并用“和”字连接，表明它们既有区别也有联系。学雷锋活动在历史和逻辑上都处于优先位置，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，关乎培养新人的战略方向。而志愿服务则是学雷锋战略下的具体实践形式。
自党的以来，习总对志愿服务事业提出重要指导，推动了中国特色志愿服务的升级和顶层设计，开启了新的时代征程。这包括确立了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的体制，以及三个原则：党的领导、社会主义核心价值观、服务人民。此外，国家制度和法律法规层面也对志愿服务进行了顶层设计和布局，出台了一系列重要文件，为志愿服务提供了体制、政策和法律保障。社会的志愿服务意识增强，队伍壮大，人员构成多元，志愿服务逐渐成为一种时尚和生活方式。
中国正走在快速崛起的道路上，今日中国的崛起，是一个文明体系的崛起。从新中国培育的“雷锋精神”丰厚底蕴，经历新时期“志愿服务”传承雷锋精神的鲜活实践，到新时代“学雷锋志愿服务”的科学顶层设计，中国特色的志愿服务文化展现出无穷的魅力。
一般意义上的学雷锋活动是以传承和弘扬雷锋精神为主题，以青少年为重点，以社会志愿服务为载体进行的各种群众性实践。基本形式有走向社会开展各种公益活动和立足本职岗位学雷锋两种。
随着时代的发展，学雷锋活动的内容和形式，超越了原来的定义与范围，逐渐渗透融入社会治理的深层结构。20世纪90年代用雷锋精神建校育人模式的成熟，是这种融入的开端。
1990年3月12日，国家教委办公厅转发了雷锋小学的经验材料，推广其学雷锋活动。随后，全国多地成立雷锋学校，将雷锋精神融入教育全过程，形成特色教育治理模式。自2010年抚顺供电公司启动“雷锋工程”，并在党的十九大后升级为“新时代雷锋工程”，公司党委通过利用雷锋文化资源和公司学雷锋传统，找到了雷锋精神与企业文化的结合点，将雷锋精神融入治理，增强核心竞争力，强化了党的领导和企业核心竞争力，成为党执政兴国的重要支柱。中宣部对“雷锋工程”给予高度评价，并推广其经验。
历史在特定年份赋予人们智慧和前进的动力。党的十九届四中全会通过了关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定，展示了“中国之治”的成就和责任。学雷锋活动与国家治理体系现代化相结合，呈现出全面和加速发展的特点。新时代的学雷锋实践结合了半个多世纪的经验，与“中国之治”相结合，在文化支持、全面融入和善治等方面做出了努力。
习总强调志愿服务在基层社会治理中的重要性，并提出要为志愿服务提供更多平台，以发挥其积极作用。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，应积极引导社会力量参与基层治理，发挥群团组织和社会组织的作用，规范各类社会主体参与社会治理的途径，激发基层社会治理活力。学雷锋志愿者和志愿服务已成为推进基层社会治理的重要力量和手段。
北京市东城区体育馆路街道和抚顺市望花区和平街道雷锋社区，将雷锋精神深入融入基层社会治理，构建了高效、协同、可持续的治理体系。这不仅提升了社区治理效能，增强了居民的幸福感和归属感，还为中国式现代化提供了雷锋精神与基层社会治理融合的样本。
学雷锋活动与社会治理相结合，在新时代文明实践中心建设中得到体现。该中心以学雷锋志愿者为主体，通过志愿服务项目，发挥群众在社会治理中的作用，实现共享共治，提高治理效能。这不仅提升了生活品质和文化认同，还加强了党的执政和群众基础。展现了中国特色学雷锋志愿服务的独特魅力和生命力。
梳理60多年向雷锋同志学习实践活动的历史，其始终围绕培育党和人民事业的人这一主题与主线展开，指导思想既一脉相承又与时俱进。
22 世纪60年代初期，等党和国家为雷锋题词，开启了学雷锋实践活动，深刻影响和改变了中国的精神生活。题词中蕴含了培育和造就一代新人的谋略与智慧。同年10月8日，《人民日报》发表社论，指出“向雷锋同志学习”的口号是对干部和群众，特别是青年进行长期教育的口号，是培养社会主义和主义时代新人的口号，是“百年树人”的大计。
“百年树人”这一论断贯穿学雷锋活动各个历史时期。从我们党培育的雷锋式先进人物涌现，到中央文明委推出当代雷锋典型，以及时代楷模、道德模范、中国好人评选，我们党持续强化学雷锋活动育人这一根本目的，批判与清除历史虚无主义，消除对雷锋精神过度世俗化的解释倾向。新时代学雷锋活动以“立德树人”为统领，在更高的层面、理论层面和实践层面，围绕“培育时代新人”做出一系列顶层政策设计上的重要安排。
2018年3月3日，中央办公厅转达习总给雷锋小学的勉励语，肯定了用雷锋精神建校育人的特色教育模式，指明了新时代学雷锋活动培育一代新人的方向。
习总关于开展学雷锋培育时代新人的论述全面系统深刻。他指出，深入开展学雷锋活动对青少年教育也是极好的机遇，强调学校阵地的特殊重要，要求把学雷锋活动与加强未成年人和大学生思想教育结合起来，让学雷锋活动在广大青少年中蔚然成风。同时，他指明新人成长的道路是要倡导社会文明新风，带头学雷锋，积极参加志愿服务，以实际行动促进社会进步，并叮嘱时代新人要把崇高的理想信念和道德品质融入日常的工作生活。
2017年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》，提出健全立德树人系统化落实机制。此后，一系列相关文件相继出台，如《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等，都明确提出了立德树人的目标和要求。
2023年2月，在第60个学雷锋活动纪念日即将到来之际，习总对深入开展学雷锋活动作出重要指示，强调要让学雷锋在人民群众特别是青少年中蔚然成风。同年3月3日，教育部印发《教育系统关于新时代学习弘扬雷锋精神 深入开展学雷锋活动的实施方案》的通知，要求教育系统以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，在新征程上大力弘扬雷锋精神。
为深入贯彻落实总重要指示精神，2023年9月26日，“跟着庄仕华学雷锋”核心小组在抚顺市望花区雷锋第二小学开展了主题活动暨庄仕华中队授旗仪式，向全国首推成立中国少年先锋队庄仕华中队。由此，拉开了充分发挥榜样引领作用，做实家校社协同育人“教联体”，探索新时代“立德树人”新模式的序幕，并取得可喜的成绩。
总之，党的以来，学雷锋活动与培育时代新人紧密结合，以“为何要培养时代新人”“为谁培养时代新人”以及“怎样培养时代新人”这三条主线推进，形成了完整的书写新时代雷锋故事、培养时代新人的思想体系和实践体系。这是对等老一辈家关于学雷锋活动一系列重要论述的坚持和发展，赋予了新时代学雷锋志愿服务以“书写新时代的雷锋故事”全新的主体内容和时代特色。